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河南省畜牧兽医综合执法

工作绩效考核管理暂行办法

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第一章 总?

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第一条? 为客观公正评价畜牧兽医综合执法工作,促进执法工作的制度化、规范化、程序化,结合实际,制定本办法。

第二条? 实行日常评价和阶段性评价相结合。通过建立评价指标和标准,科学评估工作情况,开展绩效考核管理,为今后制定工作计划提供重要依据。

第三条? 考核工作坚持实事求是、公开公正、突出重点、注重实效的原则。

第四条? 考核内容包括执法体系建设、工作保障、日常执法监督、执法办案、综合管理和综合考评等六个方面。

第五条? 实行统一考核和自我评价相结合的方式。省畜牧兽医执法总队组织全省统一考核;各地进行自我评价,评价报告报省畜牧兽医执法总队。

第六条? 考核成绩采取百分制,满分100分。

年度考核得分由日常考核、半年考核、全年考核得分组成,其中,日常、半年、全年考核分别占20%40%40%

第七条? 考核结果以省畜牧兽医执法总队组织的考核为主,参考各地的自我评价报告。

第八条? 考核结果划分为四个档次:95分以上的为优秀; 80-95分的为良好;60-80分的为合格;60分以下的为不合格。

第九条? 考核结果在全省畜牧兽医系统内排序公开,必要时向省政府报告,向当地政府通报。

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第二章 考核组织

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??? 第十条? 日常考核。对日常有关材料报送,临时组织的突击检查、暗访等情况,作出评价。

第十一条? 半年、全年考核。省畜牧兽医执法总队统一组织,采取不同方式进行。

各地半年和全年自评报告分别于620日前125日前报省畜牧兽医执法总队。

第十二条? 考核对象对考核结果有异议的可以提出复核申请。否则,视为认可考核结果。

第十三条? 复核申请按以下程序进行:

(一)考核对象对考核结果有异议的,应在考核结果公布之日起5个工作日内书面向省畜牧兽医执法总队提出复核申请;

(二)省畜牧兽医执法总队对申请的情况进行调查核实,并及时反馈调查核实结果。

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第三章? 考核纪律

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第十四条? 考核人员、考核对象必须遵守以下纪律:

(一)不得弄虚作假,不得提供虚假数据和材料;

(二)不得干扰和妨碍考核工作;

(三)不得夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实。

第十五条? 考核人员自觉遵守廉洁自律有关规定,不得接受考核对象的馈赠、宴请、娱乐活动和可能影响考核工作的其他活动。

第十六条? 考核人员不准在考核期间找考核单位联系办理私事,或为他人办事说情。

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第四章? 结果运用

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第十七条? 对考核结果优秀的,省畜牧兽医执法总队给予通报表扬,在项目资金安排上予以重点支持和倾斜。

第十八条? 对考核结果不合格的,省畜牧兽医执法总队给予通报批评,在项目资金安排上予以调减,并作为重点对象加强监督指导。

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第五章 附 则

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第十九条 ?具有下列情形之一的,予以加分:

(一)畜牧兽医综合执法工作有创新,受到省畜牧局表彰的,加2分。受到省政府或农业部表彰的,加3分;

(二)工作成绩突出,受到本级人民政府表彰的,加2分;

(三)先进工作经验、工作事迹在省级以上新闻媒体专题报道的,加2分;

累计加分分值不超过10分。同一项工作按最高加分计算。

第二十条? 具有下列情形之一的,考核结果评为不合格:

(一)因工作不到位,引发重特大安全事故或恶性事件的;

(二)在省级以上新闻媒体上被负面报道,造成严重影响,经调查属实的;

(三)被省部级以上通报批评的;被省畜牧局或省畜牧兽医执法总队通报批评2次以上的;

(四)应评定为不合格的其他情形。

第二十一条? 本办法由河南省畜牧兽医执法总队负责解释。

第二十二条? 本办法自颁布之日起实施。

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附件: 河南省畜牧兽医综合执法工作绩效考核评分细则


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河南省畜牧兽医综合执法工作绩效考核评分细则

项目

评分标准

分值

得分

备注

一、执法体系建设情况

11分)

1、综合执法机构建设

建立了市、县、乡两级三层完整的综合执法体系的得2分。查编办文件,有者得满分,否则不得分。

2

 

 

2、执法队伍建设

执法人员满足工作需要的得1分。查看编办文件及人员花名册,人员到位的得满分,否则不得分。

1

 

 

3、经费保障

有满足工作需要的工作经费和专项经费的得1分。查经费预算批复,人员和工作经费全额列入财政预算得满分,否则不得分。

1

 

 

4、条件装备

配备了满足工作需要的执法车辆,照相机、摄像机、录音笔等取证设备,电脑、传真机、打印机、复印机等办公设备的得2分。实地查看设备,少一件设备扣0.5分。

2

 

 

5、职能整合

理顺职能关系,实施了种畜禽、饲料、兽药、草原、生鲜乳等综合执法工作的得5分。查看文件或会议纪要资料,按照要求,职能整合完全的得满分,整合不全的得2分,没有整合的不得分。

5

 

 

二、工作保障情况

10分)

1、执法监督工作安排部署

制定有执法监督工作计划或工作方案的得2分。查文件,有者得分,否则不得分。

2

 

 

2、执法人员培训

制定有培训计划或方案的得1分,组织落实的得2分。查文件、签到册、培训教材,缺一项扣1分。

3

 

 

二、工作保障情况

10分)

3、综合执法监督信息化建设

按照要求,启用畜牧兽医行政执法系统的得2分,建立各项数据库的得2分,及时更新数据库的得1分。查信息管理平台和各项数据库,所辖县全部登记并填写规范得满分,缺一项数据库扣1分,数据库中缺一个县的扣0.5分。

5

 

 

三、日常执法监管工作情况

50分)

1、监督对象信息登记

按照《河南省畜牧兽医综合执法监管对象信息登记制度》的要求,对所辖区内动物养殖场(养殖小区)、动物屠宰加工场所、种畜禽场、饲料及兽药生产经营企业、草原、生鲜乳等监管对象登记信息的得7分。查汇总表,辖区内各县、市、区各类均已备案的得满分,少一个县区扣2分,少一类监督对象的扣1分。

7

 

 

2、责任制建立

建立划片包干责任制,岗位职责明确的得3分。查下发的文件及有关资料,有者得满分,否则不得分。

3

 

 

3、日常执法监督工作开展

按照《河南省畜牧兽医综合执法日常执法监督工作制度(暂行)》的要求,全面开展了日常执法监督的得14分,监督频次达到规定的得5分,使用全省统一的监管记录,按要求填写完整规范的得2分,对发现的违法违规行为进行查处的得4分。随机抽查1个月的监管记录(必须有监管人员、监管对象签字及监管时间),有记录、监督频次达到规定且记录详实规范的得满分。发现监管频次一处不符扣1分,无监督意见的,一处扣1分,没有按要求对监管对象实行动态管理的扣3分。无监督记录的不得分。

25

 

 

三、日常执法监管工作情况

50分)

4、日常稽查工作开展

按照稽查制度要求,开展工作的得3分。对发现违规的行为进行查处的得1分。查文件、稽查记录及相关案件,随机抽查一个月的稽查记录,有记录、落实稽查意见的得满分,发现稽查意见一处未处理的扣1分,无稽查记录的不得分。

4

 

 

5、专项整治工作开展

按照全省统一部署,有效开展专项整治工作的得4分,及时报送信息的得1分。查文件及工作总结,缺一项扣3分。

5

 

 

6、监督制度贯彻落实

认真落实《河南省畜牧兽医综合执法举报受理制度》、《 河南省畜牧兽医综合执法岗位责任及责任追究管理办法(试行)》、《河南省畜牧兽医综合执法办案程序规范》、《河南省畜牧兽医综合执法案件报告和通报制度》、《河南省畜牧兽医不良企业黑名单制度》、《河南省畜牧兽医综合执法公示制度》等省统一制定的各项制度得6分,查文件和资料,缺一项制度未落实的扣1分。

6

 

 

四、执法办案情况

19分)

1、案件查处

举报、移交、交办的案件严格查处的得5分。随机抽查一个月的举报登记表,登记情况与案件比对,缺一起案件未落实的扣2分。

5

 

 

2、办案质量

案件做到事实清楚,定性准确,证据确凿、充分,程序合法,适用法律法规正确,并符合河南省畜牧系统自由裁量标准的得5分;法律文书制作符合相关要求的得3分;案卷装订符合相关要求的得2分。随机抽查1个案卷,使用全省统一执法文书格式,文书使用规范且符合办案要求者得满分,未使用统一文书的扣2分,发现1处不符要求的扣1分;无立案案卷者此项不得分。

10

 

 

3、案卷评查

开展案卷评查的得2分,评查出的问题采取整改措施的得2分。查文件、评查通报、整改方案等资料,缺一项扣1分。

4

 

 

五、综合管理情况

10分)

1、信息报送

按照要求,准时报送各种材料的得3分,准时报送交办的各类案件查处情况的得2分。根据各地报送到省的情况,发现一次不准时的扣1分,一件未报的扣1分。

5

 

 

2、档案管理

使用统一的各类执法文书的得2分;建立执法档案的得1分。检查档案资料,发现一项没有使用统一的执法文书的扣1分,发现一处不规范的扣0.5分。

3

 

 

3、政风行风建设

按要求,对政风行风工作与执法监督工作同安排、同检查、同考核的得2分。查资料,有者得分,否则不得分。被纠风部门通报或新闻媒体曝光违规违纪行为的此项不得分。

2

 

 

合 计

100

 

 

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